日前，綿陽農村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組發(fā)布公告：決定在綿陽市涪城區(qū)農村信用合作聯社、綿陽市游仙區(qū)農村信用合作聯社和四川安州農村商業(yè)銀行股份有限公司的基礎上，新設合并組建綿陽農商銀行。
跟之前成立的四川銀行相比，雖然綿陽農商銀行的規(guī)格、體量、性質都有不同，但籌建的消息仍引發(fā)關注。
現狀
17個市（州）建立市級農商銀行，兩地在籌建
記者梳理公開報道發(fā)現，2015年，綿陽曾召開全市深化農村信用社改革暨綿陽農村商業(yè)銀行籌建工作啟動大會，提出綿陽農商銀行計劃第二年完成開業(yè)掛牌。
時隔多年，夢想照進現實。此次發(fā)布的公告顯示，涪城農信聯社、游仙農信聯社和安州農商銀行的所有債權、債務由成立后的綿陽農商銀行承繼；以2020年9月30日為基準日，開展清產核資、資產評估和處置凈資產等工作；清產核資基準日至綿陽農商銀行開業(yè)期間的經營成果，由綿陽農商銀行全體股東共同承擔和享有。
記者從四川銀保監(jiān)局網站查詢發(fā)現，目前全省21個市（州）中，已有17個市（州）組建市（州）級農商銀行。除綿陽外，甘孜農商銀行也在籌建中。今年9月15日，四川銀保監(jiān)局批復同意籌建甘孜農村商業(yè)銀行股份有限公司，要求自批復之日起6個月內完成籌建工作。
從全國范圍看，中小農信機構間的合并重組也在加速。中國銀保監(jiān)會統(tǒng)計數據顯示，截至去年末，我國共有農商銀行1478家，占全部農信機構的66.34%，安徽、江蘇、湖北、山東、江西、湖南6省的農信社已全部改制為農商銀行。
出路
組建市級農商銀行必須堅持“兩個圈”
對于縣級農信社（農商銀行）組建成立市級農商銀行，中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼認為：“為提升農信機構規(guī)模效應和抗風險能力，對東北和中西部地區(qū)規(guī)模較小的農信機構，應鼓勵在市場化的基礎上進行重組合并，并適當組建市級農商銀行?！?/span>
董希淼認為，四川、廣東等省近年來在農信機構重組合并方面進行了積極嘗試，取得較好效果。縣一級農信社（農商銀行）個頭小、抗風險能力弱，通過合并重組，未來發(fā)展會更加穩(wěn)健，可以更好服務縣域經濟和三農。
“對于市級農商銀行，必須堅持‘兩個圈’?！倍ｍ嫡f，第一個圈，由法律劃定。
今年10月16日，央行發(fā)布《中華人民共和國商業(yè)銀行法（修改建議稿）》。建議稿提出，城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等區(qū)域性商業(yè)銀行應當在住所地范圍內依法開展經營活動，未經批準，不得跨區(qū)域展業(yè)?！斑@從法律層面規(guī)定，市級農商銀行的金融業(yè)務也是服務縣域、服務當地的?！?/span>
第二個圈，需在農商銀行管理者的經營意識中劃定。
“農商銀行最大的優(yōu)勢是農信這塊牌子長期積累的地緣、人緣、親緣?！倍ｍ到ㄗh，市級農商銀行一定要摒棄規(guī)模情結和速度沖動，堅持服務本地、回歸主業(yè)，如此才能充分發(fā)揮差異化競爭優(yōu)勢。
省社科院研究員王小琪也表示，我省一二三產業(yè)加速融合，農業(yè)已摒棄傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖模式，“農業(yè)+文旅、商貿、工業(yè)”模式越來越多，這意味著農商銀行完全可以在助農的公益性和盈利的經濟性之間找到平衡。
來源：四川日報 記者 侯沖
